Las cuentas claras en la financiación de partidos. Somos un grupo de ciudadanos que piensan que nunca se acometerán cambios importantes en contra de los intereses de los propios partidos políticos si no incrementamos la presión social divulgando información contrastada y por medio de protestas cívicas.
Con motivo de la presencia de Cuentas Claras en la comisión Constitucional nos hemos puesto en marcha para recoger todas vuestras propuestas para presentar conjuntamente una serie de medidas para prevenir la corrupción.
La comparecencia será el próximo 28 de abril así que tenemos apenas unos días para recoger y agrupar todas las aportaciones. Éstos son los tiempos que nos planteamos:
Con motivo de la elaboración de iniciativas sobre la regeneración democrática y la lucha contra la corrupción, que se está haciendo en la Comisión Constitucional, se ha invitado al Congreso a una docena de expertos que trasladarán a los diputados su visión sobre la corrupción y las medidas que consideran más adecuadas y avanzar en la regeneración democrática.
Los diferentes grupos parlamentarios propusieron a 27 expertos, pero solo 12 fueron seleccionados. Nos alegra anunciar que Miguel Ongil, miembro del colectivo #CuentasClaras, ha sido seleccionado a propuesta de IU-ICV-CHA. Miguel también es coautor del libro que desde aquí apadrinamos: “Qué hacemos con la financiación de partidos” (Otros autores son Manuel Maroto, Victoria Anderica y Suso Baleato). Entre la lista de comparecientes también se encuentran el fiscal anticorrupción y el presidente del Tribunal de Cuentas. Es destacable la nula presencia de mujeres en este grupo cuando alguna sí ha sido propuesta.
Éste es el calendario de las sesiones y el nombre de los expertos invitados:
Ramón Álvarez de Miranda, presidente del Tribunal de Cuentas, propuesto por el PP
Eduardo Torres Dulce, fiscal general del Estado
Segunda sesión, 24 de abril:
Andrés Betancor, catedrático de Derecho Administrativo, propuesto por el PP
Marcos Vaquer, catedrático de Derecho Administrativo propuesto por el PSOE
Javier Gómez Lanz, experto en Derecho Penal, propuesto por el PP
Jacobo Dopico, experto en Derecho Penal, dentro del cupo del PSOE
Tercera sesión, 28 de abril:
Eloy García López, constitucionalista, propuesto por el PP
Miguel Presno, constitucionalista, propuesto por Izquierda Plural
Fernando Conde, director del Instituto de Investigación de Mercados y Opinión Pública (CIMOP), propuesto por el PSOE
Rafael Ortiz Cervelló, abogado y responsable del Departamento Laboral de Barcelona de J&A Garrigues, propuesto por CIU
Miguel Ongil, experto en financiación de partidos y miembro del colectivo #CuentasClaras, propuesto por Izquierda Plural
En este momento estamos trabajando para sintetizar nuestras propuestas y recoger las de otros colectivos. Se ha abierto una nueva vía por la que hacer llegar al Congreso las demandas de la sociedad civil y queremos abrirla a vuestra participación. Nos gustaría contar con vuestra colaboración, os contamos aquí cómo participar en la consulta pública que hemos preparado: http://cuentas-claras.org/2014/04/21/recogida-de-propuestas-anticorrupcion-para-el-congreso
Tercera Parte: Definiendo modelos democráticos de partido y de control político
Si queremos acabar con este estado de cosas, lo primero que tenemos que plantearnos seriamente es ¿qué queremos de los partidos? ¿Para qué sirven, y para qué deben servir? ¿Queremos realmente partidos? Sabemos poco: que la corrupción y los partidos políticos se han instalado entre las primeras preocupaciones de la ciudadanía, según los informes del CIS. Que la estimación de votos conjunta de los dos partidos que han gobernado ininterrumpidamente desde hace 20 años cae en picado hasta el 50%. Que diversos estudios estiman que de cada cuatro votos que pierde PP o PSOE, los partidos minoritarios sólo recogen uno, mientras la abstención aumenta estrepitosamente. Que el descontento ha dejado de retroalimentar la alternancia política, y parece aumentar fundamentalmente la abstención, creando un vacío inédito en el espacio electoral que ningún partido actual consigue llenar. Que, mientras un número creciente de personas considera más útil canalizar su acción política mediante la participación extra-representativa en movimientos y protestas sociales. Que, sorprendentemente, hasta un 57% cree que la democracia podría funcionar mejor mediante plataformas ciudadanas y sin partidos políticos.
Es, por tanto, el momento de que la sociedad civil tome el relevo para conseguir cambios en al menos tres de los factores que blindan el modelo de partidos actual: la Ley electoral, la Ley de financiación de partidos y la (inexistente) regulación de la democracia interna en las organizaciones políticas. Es necesario aprovechar que la situación de crisis política abre diferentes escenarios de cambio y transformación. Sigue leyendo →
La situación actual, una legislación sobre financiación de partidos inoperante.
¿Cómo se financian los partidos españoles? Alrededor del 75-80% (la cifra varía según el año, dependiendo de la concurrencia o no de elecciones) de su dinero proviene de la financiación pública: es decir, de subvenciones públicas a sus actividades, tanto ordinarias como electorales. El otro 20-25% proviene de la financiación privada, es decir, de cuotas, donaciones privadas, ingresos generados por los propios partidos.
La confianza en las instituciones es necesaria para el funcionamiento de las sociedades democráticas. Sin ella, las instituciones pierden su legitimidad y la capacidad para cumplir sus funciones. En España, sumida en un escenario de profunda recesión, sólo el desempleo supera a la desconfianza en las instituciones como causa principal de preocupación de la ciudadanía.
¿Cómo hemos llegado a esta situación? y ¿cuánto han tenido que ver en ella los escándalos de financiación de partidos políticos? Los aspectos históricos están, por lo general, totalmente ausentes del debate público sobre la corrupción. Aunque en 1918 se instituyó la inmovilidad del funcionario público, las cesantías nunca llegaron a desaparecer, pudiendo ser hoy encontradas en la forma de puestos de asesoría y libre designación igualmente vinculados a la alternancia política. Así, los grandes partidos políticos se institucionalizan no como sistemas de representación política, sino de cooptación de cargos públicos; como dispositivos extractivos que condicionan el desarrollo de las estructuras de Estado a la obtención de rentas que, primero, serán recursos humanos (los funcionarios cesantes) y, después, recursos financieros. Sigue leyendo →
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